生態環境部一直高度重視生態環境監測數據質量監管工作，始終把打擊生態環境監測數據造假、提高監測數據質量作為生態環境保護的重要基礎性工作。特別是對監測數據造假，保持“零容忍”的態度，堅決予以打擊。總體上看，生態環境監測主要包括生態環境質量監測和污染源監測兩大類。其中，生態環境質量監測由生態環境部門組織開展，監測數據總體客觀準確、獨立權威、真實可信，與老百姓的感受保持一致。污染源監測方面，問題主要出現在排污單位委托第三方監測機構開展的監測活動中，弄虛作假現象較為突出。自2022年10月以來，生態環境部聯合較高人民法院、較高人民檢察院、公安部、市場監管總局開展專項整治，共查處1968家弄虛作假第三方環境監測機構，移送刑事案件167起，公開曝光62個典型案例，起到了強大的震懾作用。

今年10月我部公開通報的山西方創公司、西安科納公司兩起刑事案件就是發生在第三方機構監測過程中的弄虛作假問題，造假手段和方式非常典型，可以概括為“不到現場、到了不采、采了不測、測了篡改”。

一是不到現場，坐在辦公室就系統造假，并出具虛假的監測數據和報告。

二是到了不采，檢測人員到現場后進行“表演式”采樣，假采樣或者少采樣，到實驗室內偽造數據。

三是采了不測，主要表現為故意更換、遺棄監測樣品，出具與所采樣品無關的監測數據和報告。

四是測了篡改，主要是在分析測試或編寫報告環節篡改數據。

為了從根源上解決上述造假問題，我們將從“部門聯動、科技賦能、法治保障”三個方面繼續努力。

一是加強部門聯動。生態環境部會同市場監管總局著力推動建立較長時間監管機制，研究聯合開展第三方監測機構檢查工作指南。連續多年聯合較高檢、公安部以及較高法，舉辦生態環境行政執法與刑事司法銜接工作培訓班，聯合研究制定辦理刑事案件證據指引，解決難點、堵點問題，打通“兩法”銜接的“當初一公里”和“較后一公里”。

二是強化技防體系。積極探索運用大數據分析、人工智能等信息化技術，進行穿透式監管。同時，推動建立針對環境監測活動“人、機、料、法、環、測”的全過程質量管理體系。通過應用視頻監控、北斗定位、數據和參數直聯直采等技術，強化技術防控，實現“現場可視、設備可溯、監測可控、樣品軌跡可追”。發揮技術優勢，破解打假難題，提升監管執法效能。

三是加大立法供給。目前，我部正配合司法部加快推進《生態環境監測條例》制定工作。條例將以打擊監測數據造假為重點，推動賦予生態環境部門打假處罰權限，進一步壓實排污單位數據質量主體責任，確保數據真實準確，同時提高違法成本。

生態環境部聯合較高檢、公安部連續五年開展嚴厲打擊危險廢物環境違法犯罪專項行動，對危險廢物非法轉移、傾倒、利用和處理問題，以及媒體關注的建筑垃圾跨省非法傾倒等問題常抓不懈。主要采取以下幾方面措施。

一是堅持嚴的基調，重拳打擊環境犯罪。對環境違法行為重拳出擊、露頭就打，五年來，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1.9萬件，向公安機關移送涉嫌犯罪案件4800余件（截至2024年11月）。今年1—11月，全國生態環境部門共查處涉危險廢物環境違法案件1614件，移送涉嫌犯罪案件1118件，涉嫌犯罪人數2520人，有效遏制了危險廢物非法傾倒案件高發態勢。

二是強化部門聯動，充分凝聚執法合力。不斷鞏固執法司法一體聯動模式。我國層面，三部門聯合部署專項行動，聯合發布典型案例，聯合舉辦業務培訓，聯合通報表揚專項行動表現突出的集體和個人。地方層面，各地三部門加強聯動，2024年前三季度，各省級三部門召開聯席會議、會商座談159次，開展聯合培訓29次、近5000人參加培訓，組織聯合掛牌督辦45件，有力推動執法司法無縫銜接。

三是加強科技支撐，推進執法數智轉型。積極推動危險廢物執法數智化轉型，分階段在蘇州、青島等7個地市開展危險廢物執法數智化試點工作，主要目的是準確發現問題，通過試點，形成20余個違法線索識別模型，推送涉危廢違法線索800余條，有力提高打擊違法犯罪準確性，數智執法初見成效。

四是壓實地方責任，有效形成監管合力。針對媒體曝光部分地方建筑垃圾跨省非法傾倒問題，生態環境部先進時間核實情況，推動有關問題深入整改，會同較高法、較高檢、公安部、住房城鄉建設部等八部門召開座談會，研究加強部門協同舉措。召開長三角地區建筑垃圾治理工作座談會，加強區域聯動。組織開展“清廢行動”回頭看，交辦問題線索720個，對相關問題組織溯源、清理、整治。

下一步，我們將繼續會同有關部門，持續開展專項行動，筑牢環境安全防線。同時，也歡迎新聞媒體以及今天在座的各位記者朋友繼續發揮好輿論監督優勢，和我們一道推動建筑垃圾、危險廢物等領域行業健康有序發展。

機動車方面，機動車尾氣排放已經成為當前大氣污染的主要來源之一。根據技術單位統計測算，機動車氮氧化物排放量已經占全國氮氧化物排放總量的34%，機動車當中的重型貨車占機動車氮氧化物排放量的80%以上，在一些城市占比還要更高一些。因此，機動車特別是重型貨車尾氣治理，已經成為大氣污染治理的重要方面。

機動車排放檢驗領域第三方機構，主要包括機動車檢驗機構和維修機構，是重型貨車環保達標監管的重要環節。如果重型貨車不用尿素或者拆除污染處理設施，第三方機構又在檢驗和維修過程中弄虛作假、故意“放水”，大量超標車輛將上路行駛，直接造成嚴重的環境污染。根據技術部門研究，一輛新標準的國六重型貨車，如果不噴尿素或者拆除污染處理設施，污染物排放量將相當于30輛達標重型貨車的排放量。

因此，為了持續深入打好藍天保衛戰，加強機動車大氣污染治理，嚴厲打擊弄虛作假行為，今年9月份生態環境部會同較高法、較高檢、公安部、交通運輸部、市場監管總局等六部門，針對機動車排放檢驗領域第三方機構組織開展專項整治行動。這次專項整治主要是以重型貨車檢驗和維修為突破口，重點查處為超標重型貨車出具虛假報告、進行虛假維修的機構；同時延伸上下游，追查作弊軟硬件“產—銷—用”非法黑色利益鏈，從而倒逼重型貨車實現合規達標排放。

全國各地各部門通力合作、密切配合，組織精干力量開展“百日攻堅”，依法查處了一批違法機構，650家機構被采取斷網等懲戒措施，580家被取消資質資格，110家性質惡劣的被追究刑事責任。對于不是主觀故意的、且客觀上沒有造成嚴重后果的機構，通過教育提醒和幫扶指導，提升其管理規范化水平。

這次專項整治取得了很好效果，有效遏制了弄虛作假、超標排放等問題頻發勢頭，有效實現了污染減排。具體表現為“一升、一降、一減”。“一升”是不合格車輛維修量上升，根據交通部門的調度數據，11月機動車環保維修增長了30%，有15.1萬輛次不合格重型貨車，通過環保維修恢復使用尿素，實現尾氣治理達標。“一降”是重型貨車問題比例下降，從我部直接組織的抽查情況看，專項整治以來，重點地區重型貨車問題比例明顯下降，比今年上半年問題率下降超過30個百分點。“一減”是污染物實現有效減排，經過技術單位評估，專項整治實現氮氧化物減排量約50萬噸。

下一步，生態環境部將保持嚴打弄虛作假的高壓態勢，會同市場監管、交通運輸等相關部門加大對機動車檢驗機構和維修機構的監管力度。同時加強重型貨車排放監管，重點針對用車大戶和運輸公司開展入戶抽查，壓實各方責任。

近期我們也正在研究完善較長時間機制，進一步加強機動車領域環境監管。